美国联邦通信委员会(FCC)主席布伦丹·卡尔日前宣布,FCC本月将就一项旨在增强6 GHz频段非授权使用的决策进行投票。具体而言,FCC将投票针对创建一种新的非授权接入设备类别——地理围栏可变功率(GVP)设备,这类设备可以在户外使用,并且其功率比之前批准的设备更高。布伦丹·卡尔将此举描述为“释放美国创新与领导力”更广泛推动的一部分。这对于未来基于WiFi设备及非授权频谱物联网市场格局形成显著影响。

为更高功率的WiFi物联网发展解锁更多频率资源
FCC在相关公告中提出,在6 GHz频段的行动预示着未来多年将带来更多令人震惊的创新和巨大的消费者利益,推动无线、物联网及相关行业的发展。GVP设备将支持适用于增强现实/虚拟现实(AR/VR)、短距离热点、自动化和室内导航的高数据速率设备。GVP设备将通过允许更高功率和户外移动性,克服以往设备类别的限制。
地理围栏可变功率(GVP)设备有望克服其他低功率设备(如低功率室内设备(LPI)和超低功率设备(VLP))的技术和监管限制。GVP设备提供的数据传输速率适用于增强/虚拟现实、短距离热点、自动化流程以及室内定位和导航,它们的工作功率明显高于VLP设备。同时,GVP设备不必像LPI设备那样仅限于室内使用。当然,GVP设备也不能随意使用,FCC将通过限制GVP设备在特定频率的禁用区域内工作来实现,以保护现有授权服务免受任何显著的有害干扰风险。
相关专业人士透露,GVP将依赖设备内部的数据库来判断是否能安全地提升功率。为避免干扰附近的现有授权频率设备链路,数据库可以指示设备降低功率或切换到其他信道。
卡尔在声明中说:“这对消费者来说是个好消息,他们将从更好、更快、更实惠的无线服务中受益。”
除了拟议中创建新的GVP设备类别外,FCC还将征求对“可能为6 GHz频段无证设备提供更多实用性”的提案发表意见。这一投票计划于1月29日的公开委员会会议上进行。
可以看出,美国此项频谱政策主要是对于WiFi高功率设备打开了一扇大门。正如公告中所述,当前的AR/VR、短距离热点、自动化和室内导航等WiFi接入设备,需要更高功率来实现更高速率、低时延和增加距离,另外,WiFi7/8均需要6 GHz的资源实现相应功能。FCC投票若能通过,将进一步扩大WiFi物联网终端的数量和影响力,在一定程度上替代其他接入方式。
6 GHz频段争夺进一步升级
一直以来,以WiFi为代表的非授权频谱接入技术和以蜂窝通信为代表的授权频谱技术在争夺稀缺的无线电频谱资源中展开“明争暗斗”,其中6 GHz频段是近年来争夺的焦点。因为6 GHz频谱是中频段中仅有的大带宽优质资源,从5925MHz-7125MHz之间总共1200MHz的带宽,兼具广覆盖和大容量的巨大潜力,由此各方都希望获得这一资源。而频率资源能够分配给哪种接入技术使用,取决于主要经济体的政策取向,其中美国和中国的政策取向对全球移动通信和WiFi格局发展意义重大。
2023年12月召开的国际电信联盟世界无线电通信大会上,蜂窝和WiFi两大阵营围绕6GHz频谱划分展开角逐,成为此次大会的焦点。会上,以中国为代表的部分亚太国家提案支持6425-7025MHz频段划分用于5G/6G;而以美国为首的美洲地区国家则主张将全部6GHz频谱用于Wi-Fi。
实际上,早在2020年4月,美国就宣布采用免授权许可方式开放6 GHz频谱,将其1200M带宽全部用于无线局域网,支持下一代Wi-Fi技术的发展;2023年,美国又向包括可穿戴设备在内的极低功耗设备开放了6 GHz频谱。
我国在2023年7月率先在全球确定将6GHz频谱的上部频段(6425-7125MHz)划分为5G/6G系统专用频段,为国内5G网络的快速部署和未来6G技术的研发提供保障;对于下部频段(5925-6425MHz)暂无明确规定。海外不少国家已经明确将6GHz频谱的下部频段(5925-6425MHz)用于Wi-Fi,上部频段(6425-7125MHz)保留给移动通信。
WiFi的出货量也在全球市场中处于优势,以物联网为例,根据IoT Analytics的统计,通过WiFi连接的物联网设备占比为32%,在所有技术支撑连接规模中占比最高。

截至2025年4月,全球已有超过10亿台支持6 GHz的Wi-Fi设备出货,并迅速成为智能手机和平板电脑的标准配置。可以说,对6 GHz频谱政策的明确,是WiFi生态快速发展的基本保障。可以预测,FCC本次投票若获得通过,也在很大程度上带来高功率Wi-Fi市场的繁荣。
不同群体的反应
针对本次FCC提出的GVP设备频谱投票,此前多家厂商已表达明确支持的意向,比较典型的包括苹果、Meta、微软、博通和高通在内的多家巨头,这些厂商一直在倡导GVP类别,特别是针对可穿戴、联网设备的支持。另外,美国消费技术协会、WiFi Forward等组织也积极用户这一投票。
2025年8月,苹果和Meta向FCC提交了的一项申请中,两家厂商强调了他们在此问题上的立场,认为“拥有足够的功率是支持行业投资新GVP设备的前提条件,GVP设备很可能主要是可穿戴技术,当用于增强现实等应用时,这些设备将面临显著的延迟和吞吐需求”。
不过,多个国家持有不同意见,例如,英国监管机构Ofcom确认,将计划在6 GHz高频段采用一种新的频谱共享方式,使移动通信和WiFi提供商能够同时使用这些频段。具体来说,6425MHz–6585MHz这160MHz优先用于WiFi,而6585MHz–7125MHz这540MHz优先用于移动通信,并附带明确的技术条件和控制,即可同时被移动通信和WiFi使用,这得益于自动频率协调(AFC)数据库,防止不同设备之间的干扰。Ofcom还决定允许户外及高功率WiFi设备在6GHz低频段(5925MHz – 6425MHz)使用,只要它们由AFC系统控制。
无线电频率作为稀缺资源,在很大程度上决定了无线产业发展的方向和竞争力,因此频率分配相关政策一直牵动业界神经。当前,WiFi的一些特性高度依赖6 GHz频率资源,针对6 GHz频率的分配,每一次政策动向,可能决定了WiFi产业链的走向。
这场围绕6 GHz频谱和新型GVP设备的政策博弈,不仅是技术路线的竞争,更是对未来网络生态主导权的争夺。其最终结果,无疑将深刻影响全球无线技术与物联网市场的格局。对这类技术政策动态感兴趣的开发者,不妨多关注云栈社区上的相关讨论与分析。